智慧城市PPP模式日益成熟 安防企业摩拳擦掌

        利用现代信息技术,建设智慧城市,已经成为当今世界城市发展的新趋势和新特征。PPP模式,借助民间资本的力量,将市场机制和经营理念引入城市管理,既可拓展城市管理的综合资源,又能提升城市管理的能力和质量,有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。简言之,PPP是政府与私人组织之间的合作,就是公共服务和社会资本相结合,让公共服务和社会资本最大化。PPP模式正在逐步成熟,成为智慧城市建设中,政企合作的重要桥梁。
国外的智慧城市怎么用PPP
  在国外的智慧城市建设过程中,PPP模式被普遍采用,并已有一些标杆性范例。例如德国、丹麦、西班牙、法国等,在智慧城市建设上已经探索出一套成熟的PPP模式,可供我国借鉴。
  德国:多元化的PPP范式
  在德国智慧城市建设项目中,根据提出某项目标主体的不同,主要有两种不同的项目模式:一种是政府先提出某方面的长远宏观目标,并通过财政补贴的方式引导企业进行相关研究,最终从若干参与者中选出合适的合作者。另一种是像德国电信、西门子、宝马等大型企业为了推销本公司的某种产品或服务,自发选择一个或几个城市进行试点,感兴趣的城市会积极参加这些企业开展的试点竞赛。在德国的PPP模式智慧城市建设中,围绕不同的目标主体,项目可以有不同的资金来源,如欧盟、联邦政府、州政府、市政府以及相关企业。
  西班牙巴塞罗那:携手企业以专利费维持智城运营
  巴塞罗那市与企业合作,共同开发和设计了统一的智慧城市标准体系,包括基础设施的接口标准、数据采集标准、设备采购标准、技术标准等。这套智慧城市标准体系由巴塞罗那与企业共同拥有所有权,如果其他城市要采用这套标准体系,需要向巴塞罗那和企业支付专利费用。巴塞罗那利用专利费用的收入,来维持智慧城市日常运转和维护。
  法国伊希莱·莫里诺:出租不涉密的公共数据
  伊希莱·莫里诺市把智慧城市运行中积累的不涉及隐私的数据租用给企业,政府获得智慧城市建设资金,企业进一步对数据的潜在价值进行挖掘,发掘其面向市场的商业价值,从而形成新的商机,达成与政府的双赢合作。世界上越来越多的城市正在将他们的数据库租用给企业,以鼓励企业重新利用存储在数据库中。
  国内对PPP模式越来越关注
  国内智慧城市PPP模式还不成熟,但国家对此模式越来越重视。2015年,国家频频出台PPP相关政策,使PPP的关注度直线攀升。2015年“两会”期间,李克强总理在政府工作报告中提出,要多管齐下改革投融资体制,在基础设施、公用事业领域积极推广政府和社会合作模式。这是近年来PPP首次进入到政府工作报告。随后,《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》出台,进一步明确PPP地位,此后无论是政策保障、组织安排、部门利益协调等都充分显示出PPP模式的“准国策”地位。9月,财政部又推出《财政支持稳增长的政策措施》,认定PPP模式是“稳增长”的重要措施。云南省政府工作报告明确提出继续放宽准入条件,鼓励省内外社会资本参与PPP模式建设项目,引起了部分代表、委员的关注。
<<上一篇 安防行业从自动化向智动化过渡 2016民用安防监控2.0时代全新起航下一篇>>
关闭